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核心提示： 一、 政府网站建设解决方案概述 21世纪，社会进入信息化高速发展阶段，门户网站建设不仅应用在企业中，政府网站建设也是必然趋势。从世界范围看，政府网站建设能帮助政府部门实现办公自动化、网络化、电子化、全面信息化，这也是政府职能转变的必然趋势。政府网站开发、电子政务建设也是各国积极倡导的信息高速公路五21世纪，社会进入信息化高速发展阶段，门户网站建设不仅应用在企业中，政府网站建设也是必然趋势。从世界范围看，政府网站建设能帮助政府部门实现办公自动化、网络化、电子化、全面信息化，这也是政府职能转变的必然趋势。政府网站开发、电子政务建设也是各国积极倡导的“信息高速公路”五个应用领域中的重中之重。
政府网站建设能够展示政府形象，提高政府工作透明度，它是提升政府效率、减少官僚作风、杜绝营私舞弊、铲除腐败现象的便利手段之一。政府网站建设解决方案以互联网为媒介为政府建立反映人民需求的网站平台，提高行政效率，为人们提供更广泛、更便捷的信息及服务，减少传统审核作业层层关卡阻碍，保障政府机关之间及政府与社会各界之间交流沟通便利。
二、 政府网站建设解决方案目标
建站专家设计的政府网站建设解决方案的目标，主要从以下几个角度做起：
1、政府网站建设保证实现“政府上网”和公众信息发布功能。各级政府部门建立门户网站，公开政府部门的名称、职能、机构组成、办事章程，各项文件、资料、档案等信息，实现政务公开，使普通百姓能够便利地了解政府机关组织结构和职能，保障循章办事，明确政府职能部门的职责，更好地服务社会群众。
3、政府门户网站解决方案在政府职能上网的基础上，积极推动各行业和企业的网络化建设，形成“政府搭台、企业唱戏”的好局面。将各行业人民群众纳入网络大环境中，进行公共信息分享，从而形成畅通的“上令下达”、“下情上达”渠道。
三、 政府网站建设解决方案之网站程序设计原则
程序是进行网站具体建设实施时的一个宏观方向指引，网站设计均依托于程序设计原则来进行。
1、开放性原则。在政府网站建设的具体设计过程中，要充分考虑到各功能模块的可扩展性以及方便维护性，在使用数据库、编程语言时，要始终遵循开放性原则，来达到尽量降低后期维护和二次开发的难度的目的。
3、实用性原则。政府网站作为展示政府形象、发布公共信息的平台，必须以方便用户为原则，在吸取政府网站建设先进经验的同时，考虑到政府的具体情况具体需求，进行量身定制。在用户界面，提供直观便捷、方便易操作的实用功能，降低网站使用前的培训难度。
四、 政府网站建设解决方案之网站设计原则
1、政府网站设计应当突出网页美观、端正，布局合理，页面清晰。
2、政府网站设计形式新颖，结构清晰，内容丰富，技术合理，浏览方便。
3、政府门户网站中的当地政府介绍部分应当提供中英文两种形式。
4、政府门户网站应当具有实现工作进程督办的功能。如督办工作，领导可及时监察工作，给出反馈意见。
6、政府网站设计应当以提高业务素质为原则和目标。政府网站建设解决方案，为建立政府内部网络平台提供思路和具体的方案，通过网站干部职工可交流业务，保障良性沟通，解决业务疑难；保证业务及时回复，分类检索方便。
7、政府网站设计网站的功能模块时，应当注重可加强内部交流互动。通过网站可实现各部门员工协调管理，如及时了解员工动向，消除部门隔阂，提高竞争力和凝聚力。
8、政府网站设计以便利获取信息为原则。政府网站建设，通过建立信息查询数据库，由专人负责收集整理信息，供干部职工查阅，实现信息的便捷共享与获取、查询。
9、政府网站设计以充分展示政府丰富文化生活为原则。通过实施政府网站建设解决方案，建设政府门户网站，为展示各部门的文化活动提供平台，员工可把相关活动照片发布到网站上，展现政府丰富的文化生活。
五、政府网站建设解决方案总体设计
1、政府网站建设需求分析
在进行政府网站设计之前，首先需要对政府网站建设的需求进行分析，主要分析政府网站功能、运行性能需求、政府网站结构、数据格式等。门户网站设计分阶段、分模块进行，同时要对网站的功能、运行和性能需求进一步梳理。此外，在高层次的政府网站建设中，文档归档、网站维护和支持需求，也包含在网站设计阶段需考虑的问题之中。
2、政府网站开发方式
建站专家的政府网站建设解决方案，在政府网站开发中采用分步开发和集成相结合的方式，在网站功能分模块开发的基础上，对整个网站进行整体集成。在组织上，建站专家的网站开发专业人员和有关的业务人员共同组建项目组按照用户需求，开发、试运行。在政府网站开发的同时，保障网站高质量、高效率、易维护，在政府网站设计方面，遵从国家软件工程规范需求。
3、政府网站建设解决方案执行规划
资源和配置计划：概述关键的细节计划－进度、里程碑和按合同规定应该交付的。
政府网站建设责任分配：规定从事这个开发项目的每个小组的具体责任。
政府门户网站测试计划：概述应进行的测试和需要的工具，以及完成网站测试的过程和分工。
变动控制计划：企业客户在政府网站建设解决方案中针对可能发生的变动情况，制定相应的控制解决方案，确定在网站开发过程中要求变动时的管理控制机制。对任何变动实行有效的控制，并建立文档。
政府网站开发的文档计划：定义和管理与项目有关的文档，包括需求分析文档、网站设计文档、数据库设计文档、用户手册等。
政府门户网站培训计划：在应用网站建设的初期给出一个完整的培训计划，并在实施过程中进行必要的修改。这个计划包括对从事开发工作的程序员的培训计划和使用网站的用户的培训计划。
政府网站建设复审和报告计划：建立完整的复审和报告系统，对每个开发阶段的工作进行复审，以检查前一个阶段的开发并确定是否已具备开始下一阶段的开发。每个开发小组将向开发管理小组提交有关项目的总体状况、成本和进度等方面的报告，以便管理小组从管理的角度对开发工作进行审查及计划。讨论如何报告项目的状况，并且确定对项目进展情况进行正式复审的计划。
发布运行计划：在整个项目开始前（即：设备到货前及应用网站投入运行前），与用户一起制定一个安装运行计划，并按照计划的时间发布网站。
六、政府网站建设解决方案具体分析
1、目前，政府门户网站存在很多问题，不利与政府行政效率的提高、职能的转变、政务的公开：
1）政府门户网站缺乏有效地组织和规划，容易出现“信息孤岛”；
2）政府门户网站缺乏有效管理，各部门“自我建站”，封闭性建设；
3）政府门户网站中的有效内容匮乏和信息的更新维护困难；
4）政府门户网站各站点信息缺少共享机制，缺乏高效地检索。
2、政府网站建设解决方案具体问题探究
建站专家的政府网站建设解决方案针对上述政府门户网站存在的问题，提出五个方面的观念转变需求：
3、政府网站建设解决方案能解决的问题
1）政府网站建设解决方案解决政务门户三网合一的构架问题；
2）政府网站建设解决方案解决门户网站内容的审核管理问题；
3）政府网站建设解决方案解决门户网站改版、信息维护问题；
4）政府网站建设解决方案解决网站的数据整合问题；
5）政府网站建设解决方案解决后期应用功能的扩展问题；
6）政府网站建设解决方案解决大容量数据、大并发访问量问题。
七、政府网站建设功能模块设计
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编号 |
功能模块 |
政府网站建设解决方案的功能模块设计 |
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1 |
新闻发布功能模块 |
1、政府网站建设案例提供多种信息、记录入库修改方式。 2、政府网站建设案例支持静态发布。网站能够自动合成静态页面。 3、政府网站建设案例具备能够调整记录显示先后顺序的功能。 4、政府网站建设案例对于重大新闻要能满足在指定页面的指定位置进行发布的要求。 5、政府网站建设案例自动实现相关专题页面和相关信息的链接显示。 6、政府网站建设案例具备全文检索功能。支持对数据库、静态页面以及多种格式文件的检索，支持智能检索、二次检索，可按时间、标题、作者、关键词以及不同专题类别进行检索 |
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2 |
政府文件发布功能模块 |
1、分类层次分明，能够按照党委文件、政府文件、办公室文件等多种方式分类，支持文件种类的增删。提供全文检索和按照文件字号等多种方式检索。 2、政府文件数据库要与新闻数据库分开。 3、政府网站建设案例能按照实际文件的格式排版 |
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3 |
招商项目发布功能模块 |
1、招商项目分类管理 2、项目内容发布，支持HTML格式发布 3、项目信息管理 |
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4 |
在线投诉管理和答复功能模块 |
1、再线信息投诉 2、再线投诉信息管理 |
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5 |
链接管理、投票功能模块 |
1、再线连接管理 2、投票管理 |
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6 |
公告宣传 |
1、政府网站建设案例具有公告宣传管理功能，管理员能够自由设[定控制不同的形式、位置、大小，支持图片、文字发布，可任意增加多张图片。支持多种图片格式，支持图片放大。 2、政府网站建设案例支持图片与文字的任意组合编辑（包括重叠、水印）。支持在线HTML编辑，可以将表格、声音、动画、Flash等综合运用，且操作简单。可以自主添加、修改、更换不同内容，进行轮换设置。 3、政府网站建设案例具备检索，查阅功能和统计分析功能。 |
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7 |
网站访问统计分析 |
1、统计分析网站整体的流量，为网站内容和功能的调整提供依据。 2、记录每页或指定栏目页面的浏览情况。能够按不同属性进行自动排序，维护人员能够按需要自主定义。 3、能够记录浏览人的IP地址、平均逗留时间、浏览页面数等。 |
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8 |
网站后台用户管理功能模块 |
1、添加用户帐号。 2、分配用户不同的管理权限 3、用户权限管理 |
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编号 |
一级栏目名称 |
二级栏目名称 |
三级栏目名称 |
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一 |
走进某某城 |
地理位置 |
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行政区划 |
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人口民族 |
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历史沿革 |
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历史文化 |
历史名人 |
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二 |
县情 |
某某城县志 |
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某某城党史 |
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某某城年鉴 |
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三 |
经济发展 |
综合实力 |
主要经济指标 |
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产业结构 |
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经济体制改革 |
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对外贸易 |
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人民生活 |
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农业经济 |
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工业经济 |
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第三产业 |
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统计公报 |
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十五规划 |
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园区经济 |
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医药工业区介绍 |
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某某城生态农业介绍 |
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四 |
社会事业 |
邮政通信 |
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交通电力 |
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城乡建设 |
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旅游文化 |
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医药卫生 |
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教育（包括各学校介绍） |
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五 |
投资指南 |
投资环境 |
基础设施 |
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教育、医疗、卫生 |
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劳动力资源 |
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居住、生活、购物 |
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政策法规 |
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投资重点 |
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重点项目 |
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为您服务 |
服务机构及职能 |
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主要涉外部门电话 |
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六 |
对外开放 |
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七 |
政策法规 |
地方性法规 |
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地方政府规章 |
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规范性文件 |
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八 |
政府公告 |
政府文件 |
某某政发 |
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某某政函 |
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政府办公室文件 |
某某政办发 |
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某某政办函 |
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领导言论 |
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内部通报 |
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督察通报 |
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政情摘报 |
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政府快报 |
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其它公报 |
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九 |
新闻 |
今日某某城 |
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视频新闻 |
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十 |
政务公开 |
部门职能 |
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法规政策 |
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办事依据 |
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办事程序 |
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收费罚没标准 |
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服务承诺 |
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重大决策 |
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重要政务信息 |
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“热点”问题 |
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办事结果 |
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重要工作情况 |
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政务公开制度 |
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监督机构 |
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十一 |
领导之窗 |
个人简历（图片） |
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工作分工 |
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讲话言论 |
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十二 |
公共服务信息 |
常用电话号码查询 |
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天气预报 |
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铁路车次查询 |
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航班查询 |
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公共查询 |
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供求信息 |
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十三 |
网上办事 |
办事指南（工商、建设、环保、经贸、土地） |
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行政审批 |
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表格下载 |
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在线办事 |
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相关政策法规 |
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服务热线 |
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在线投诉 |
工商登记 护照签证 婚姻生育 民事仲裁 纳税程序人事管理 身份户口 信访接待 |
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十四 |
图片专题 |
城市建设 |
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园林绿化 |
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旅游景点 |
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居住小区 |
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文化设施 |
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休闲广场 |
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历史图片 |
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十五 |
网站导航 |
县内导航 |
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兄弟县市 |
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省市导航 |
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外地网站 |
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新闻网站 |
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搜索引擎 |
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专题网站 |
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十六 |
参政议政 |
建议提案 |
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网上调查 |
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意见征集 |
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建言献策 |
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十七 |
投诉专栏 |
公开电话 |
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职务犯罪投诉 |
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回音壁 |
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十八 |
企业之窗 |
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十九 |
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